肉牛產(chǎn)業(yè)是我國農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)實(shí)支柱，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中繁榮農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要載體。然而，在多年蓬勃發(fā)展后，肉牛產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能階段性過剩、市場價(jià)格波動(dòng)大等問題也逐漸顯現(xiàn)。

肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何？行業(yè)低迷的原因在哪里？對(duì)養(yǎng)殖戶、加工企業(yè)等產(chǎn)生了哪些影響？在這爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，又該采取哪些措施應(yīng)對(duì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？

“牛賣不動(dòng)了”背后

“這個(gè)價(jià)格不是很理想，要不再等等？”“能出幾頭就出幾頭吧?！痹谖挥趦?nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁左翼后旗（以下簡稱“科左后旗”）的伊胡塔牛市，人們交流著近期的市場行情。

伊胡塔牛市成立于2010年，依托當(dāng)?shù)厝馀．a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢，這里已經(jīng)發(fā)展成為通遼市四大牛市之一。去年年初，肉牛價(jià)格開始大幅下跌。架子牛從過去活牛每斤17元左右降到如今的每斤13元左右。該牛市負(fù)責(zé)人說，這兩年牛市的交易量不如以往，較過去平均值降低了10%以上，大家買賣牛的積極性也不高。

對(duì)于興安盟科爾沁右翼中旗（以下簡稱“科右中旗”）杜爾基鎮(zhèn)杜爾基嘎查的脫貧養(yǎng)殖戶通拉嘎來說，如今最愁的事情是牛犢賣不出好價(jià)，家里20多頭牛的飼養(yǎng)每天還得花不少錢?！斑^去一年能賣掉幾頭牛犢，有幾萬元的收入。去年開始有點(diǎn)賣不動(dòng)了，賣了就虧錢。只能等市場行情好些再多賣幾頭牛犢。”通拉嘎說，有人建議他調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，養(yǎng)些育肥牛。不過，養(yǎng)育肥牛需要技術(shù)和資金，這也讓他十分犯難。

該嘎查黨支部書記劉建民介紹，杜爾基嘎查有40多戶脫貧戶，像通拉嘎這樣的情況不在少數(shù)，其中部分人家里還有貸款壓力，好在脫貧戶能享受貸款優(yōu)惠政策?！按蠹叶寂沃星槟芎闷饋?，也希望能夠出臺(tái)一些優(yōu)惠幫扶政策，幫助養(yǎng)殖戶減輕負(fù)擔(dān)?！?

“在我們這里，肉牛是群眾主要的生產(chǎn)資料。今年科左后旗雨水大，不少地方洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，肉牛的口糧直接受到影響，相關(guān)養(yǎng)殖戶也面臨虧損。盡管當(dāng)下行情不太好，很多養(yǎng)殖戶也不舍得虧本賣。”科左后旗農(nóng)牧局副局長白偉林表示，從實(shí)際情況來看，優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力更強(qiáng)一些，下一步將重點(diǎn)做好肉牛和基礎(chǔ)母牛改良工作，為養(yǎng)殖戶提供更多技術(shù)支持，幫助養(yǎng)殖戶提高收益、渡過難關(guān)。

肉牛價(jià)格下跌也影響到了產(chǎn)業(yè)鏈中下游的企業(yè)。內(nèi)蒙古華陽牛業(yè)科技集團(tuán)有限公司今年開始開展屠宰分割業(yè)務(wù)，截至目前已累計(jì)屠宰7000多頭肉牛。該公司副總經(jīng)理王治濤告訴記者，公司前期以每斤18元左右的活牛價(jià)格購買了2000多頭架子牛，育肥一段時(shí)間后，價(jià)格反而跌到了12元左右，企業(yè)利潤承壓。

“我們主要經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)，與過去相比，近期批發(fā)價(jià)格下降了10%左右。而生鮮牛肉的市場零售價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，今年我們準(zhǔn)備加大生鮮市場的銷售份額?！蓖踔螡f。

內(nèi)蒙古云上牛食品有限公司總經(jīng)理趙紅梅告訴記者，公司主營牛肉干產(chǎn)品，每天需要3噸的原料牛肉，盡管是以進(jìn)口牛肉為主，但是國產(chǎn)牛肉的比重也不小。隨著原料價(jià)格下跌，客戶也會(huì)要求適當(dāng)降價(jià)?！爱?dāng)然價(jià)格上漲對(duì)我們的影響也很大，我們還是希望價(jià)格能夠穩(wěn)定，不要有太大波動(dòng)?！壁w紅梅說。

記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳了解到，去年以來，牛肉價(jià)格下跌情況明顯，目前，育肥活牛價(jià)格在22元/公斤至27元/公斤之間徘徊，農(nóng)牧民養(yǎng)殖積極性下降，養(yǎng)殖場戶普遍虧損。此外，有些地方出現(xiàn)了屠宰基礎(chǔ)母牛的情況，其中不少是能繁母牛，對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不利影響。

針對(duì)肉牛市場持續(xù)低迷的現(xiàn)狀，今年以來，內(nèi)蒙古多次組織肉牛產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)家專題研究，出臺(tái)系列措施支持設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，有力支持肉牛產(chǎn)業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。截至7月，全區(qū)肉牛存欄規(guī)模達(dá)到850萬頭，同比增長14%；全區(qū)牛出欄103.7萬頭，增速9.8%；全區(qū)牛肉產(chǎn)量18.7萬噸，增速10.6%，連續(xù)4年位居全國首位。多位采訪對(duì)象也表示，隨著秋冬季節(jié)和國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日的陸續(xù)到來，牛肉消費(fèi)也將進(jìn)入旺季，肉牛市場有望回暖。

理性看待市場承壓

在不久前舉行的第十七屆（2024）牛業(yè)發(fā)展大會(huì)上，中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理學(xué)會(huì)理事長畢美家表示，牛產(chǎn)業(yè)前些年發(fā)展較快，與此同時(shí)，牛肉進(jìn)口量也不斷增長，產(chǎn)能相對(duì)過剩，牛產(chǎn)業(yè)面臨的壓力可能會(huì)持續(xù)較長一段時(shí)間。

在通遼市科爾沁工業(yè)園區(qū)副主任、綠色食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園主任烏云必力格看來，目前大眾的消費(fèi)需求仍有待提振，加上多年來形成的消費(fèi)習(xí)慣，牛肉在老百姓餐桌上占的比重并不高，這也在一定程度上制約了肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

伊胡塔牛市牛經(jīng)紀(jì)人劉洪偉從業(yè)已有13個(gè)年頭了?！扒靶┠昱r(jià)虛高，目前的行情是市場恢復(fù)理性的過程。不過，調(diào)整的過程肯定難熬?！眲⒑閭ツ壳爸饕獜氖麓彉I(yè)務(wù)，幫外省市客戶到牛市買牛。

“這兩年，一些老弱母牛也會(huì)運(yùn)往外地，走肉牛的銷售渠道?，F(xiàn)在市場上購買能繁母牛的客戶很少。過去母牛一旦懷孕，養(yǎng)殖戶是不舍得賣的，要賣也得出高價(jià)。由于飼養(yǎng)成本增加、牛犢價(jià)格下降等因素，如今母牛懷孕以后，很多人就不敢要了。不過，優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛的市場價(jià)格仍比較堅(jiān)挺?！眲⒑閭フf。

養(yǎng)殖戶對(duì)當(dāng)下的肉牛市場行情也有自己的看法。通遼市科左后旗巴胡塔蘇木伊和布拉格嘎查白好斯巴根家里養(yǎng)了100頭牛，養(yǎng)牛十多年的他這兩年遇到了一些困難，“肉牛市場價(jià)格低是主要因素，此外養(yǎng)殖成本高也是重要原因。苞米、飼草料等價(jià)格都不低，飼養(yǎng)一頭成年牛一天要花費(fèi)20多元，懷孕母牛成本更高。如今盼著牛價(jià)能有所回升，養(yǎng)殖成本能夠降低，金融機(jī)構(gòu)也能出臺(tái)一些相應(yīng)優(yōu)惠政策，幫助我們減輕資金壓力”。

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副所長、研究員韓成福分析，目前，肉牛產(chǎn)業(yè)低迷的主要原因在于供給與需求失衡。近幾年國內(nèi)肉牛產(chǎn)能迅速提升，2023年全國牛肉產(chǎn)量達(dá)到753萬噸，同比增長4.8%，其中，內(nèi)蒙古牛肉產(chǎn)量77.8萬噸，同比增長8.3%。而城鎮(zhèn)居民人均牛肉消費(fèi)量僅為豬肉消費(fèi)量的11%左右，農(nóng)村地區(qū)的牛肉消費(fèi)量則更低。加之牛肉價(jià)格高于豬肉價(jià)格，牛肉消費(fèi)需求更加受限。此外，肉?；铙w銷售價(jià)格泡沫化嚴(yán)重、進(jìn)口牛肉持續(xù)增長等方面因素也對(duì)國內(nèi)肉牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生了較大沖擊。

記者了解到，今年1月至7月，我國累計(jì)進(jìn)口牛肉（不含雜碎）165萬噸，同比增長8.5%；進(jìn)口金額為561億元，同比下降1.5%，其中，今年7月，我國進(jìn)口牛肉22萬噸，環(huán)比上月小幅回升，增加4.76%。

韓成福介紹，受資源稟賦制約，與巴西等主產(chǎn)國的肉牛相比，我國的育肥牛飼喂成本相對(duì)較高。同時(shí)，進(jìn)口牛肉因?yàn)榉指顦?biāo)準(zhǔn)化程度較高、供應(yīng)更穩(wěn)定、便于進(jìn)一步加工等特點(diǎn)，對(duì)國產(chǎn)牛肉形成了一定程度的替代，成為大多數(shù)牛肉加工企業(yè)的首選。

科學(xué)養(yǎng)殖化解難題

作為興安盟科右中旗吳巴根那養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社理事長，吳巴根那有多年養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)低迷的市場行情，吳巴根那的底氣主要來自于規(guī)?；B(yǎng)殖和科學(xué)化管理。

"去年合作社處于保本狀態(tài)，今年經(jīng)營情況有所好轉(zhuǎn)。一方面收上來的牛犢價(jià)格便宜，而育肥牛價(jià)格漲了一些。另一方面我們直接與飼料廠家對(duì)接，再加上科學(xué)的飼養(yǎng)方式，養(yǎng)殖成本也能得到控制。如今，合作社有育肥牛680多頭、基礎(chǔ)母牛400多頭?！眳前透歉嬖V記者，自己和身邊的朋友對(duì)肉牛后市充滿信心。

“從中下游企業(yè)的實(shí)際情況來看，高端牛肉、品牌牛肉的價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，牛肉干等休閑零食的需求比較旺盛。品牌化、精細(xì)化以及精深加工是肉牛產(chǎn)業(yè)破題的關(guān)鍵。”烏云必力格說。

位于通遼市科爾沁區(qū)的內(nèi)蒙古阿圖納拉食品科技有限公司主要經(jīng)營肉類休閑食品，牛肉干等深加工產(chǎn)品是其拳頭產(chǎn)品。該公司創(chuàng)始人布赫巴特爾告訴記者，公司的生產(chǎn)運(yùn)營基本沒有受到原料牛肉價(jià)格下跌的影響，消費(fèi)者對(duì)品牌認(rèn)可度比較高，產(chǎn)品價(jià)格也相對(duì)穩(wěn)定。

“公司設(shè)有研發(fā)中心，可根據(jù)客戶需求研發(fā)精深加工產(chǎn)品，力爭實(shí)現(xiàn)全牛銷售。目前鹵汁牛肉、牛肉筋、即食牛排、果味牛肉干等產(chǎn)品都很受消費(fèi)者歡迎?！痹诓己瞻吞貭柨磥?，行情低迷是市場現(xiàn)象，企業(yè)需要不斷適應(yīng)市場，走品牌化、差異化發(fā)展路線，“好產(chǎn)品還是能賣出好價(jià)格的”。

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授蓋志毅表示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要算好生態(tài)賬和經(jīng)濟(jì)賬，也要算好長遠(yuǎn)賬和短期賬。在當(dāng)前市場行情下，要把國內(nèi)肉牛的優(yōu)勢發(fā)揮出來，除了發(fā)展牛肉精深加工之外，牛骨、牛皮、牛毛、牛糞等都可以充分利用起來。針對(duì)內(nèi)蒙古沙漠沙地較多的情況，可通過沙水共生因地制宜培育野化牛，在降低養(yǎng)殖成本的同時(shí)，提高牛的附加值，推動(dòng)人與自然和諧共生。此外，肉牛養(yǎng)殖要注意適地原則，注重國內(nèi)良種繁育，培育適合本地生長的品種。

興安盟科爾沁右翼前旗農(nóng)牧和科技局副局長韓永林認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)母牛是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要繼續(xù)堅(jiān)定改良方向，優(yōu)化基礎(chǔ)繁育母牛群。對(duì)于有條件的地區(qū)要充分發(fā)揮種養(yǎng)結(jié)合優(yōu)勢，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，降低飼養(yǎng)成本。此外，鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展育肥牛，本地育肥、本地屠宰，提高養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長劉強(qiáng)德表示，內(nèi)蒙古作為養(yǎng)牛大區(qū)，對(duì)于全國肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。建議繼續(xù)堅(jiān)持合理的草畜平衡政策，通過飼草料的科學(xué)利用，有效降低成本。加大品種改良力度和數(shù)智化技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，通過精準(zhǔn)的數(shù)字化系統(tǒng)，提高母牛繁殖率、牛犢的成活率和育肥牛的飼養(yǎng)效能。規(guī)范管理肉牛經(jīng)紀(jì)人，提升其職業(yè)素養(yǎng)。對(duì)于普通養(yǎng)殖戶而言，主要是優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，保留住優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)母牛。

“隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈布局的優(yōu)化以及相應(yīng)政策舉措的助力，我國肉牛產(chǎn)業(yè)依然有更大更好的發(fā)展空間。”劉強(qiáng)德說。

作為內(nèi)蒙古的養(yǎng)牛大市，通遼市肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑值得借鑒。近年來，通遼市順應(yīng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，適應(yīng)市場環(huán)境變動(dòng)趨勢，堅(jiān)持“小規(guī)模、大群體”的養(yǎng)殖模式，堅(jiān)持“肉是肉、乳是乳”的改良方向，堅(jiān)持“小企業(yè)、大集群”的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。盡管當(dāng)前肉牛產(chǎn)業(yè)全鏈承壓，但是通遼市的肉牛飼養(yǎng)存欄量、交易出欄量、屠宰加工量都在增長，深度育肥項(xiàng)目、精深加工項(xiàng)目、數(shù)智賦能項(xiàng)目也在增多。

“我們力爭用3年到5年時(shí)間，培育起深度育肥超百萬頭、屠宰加工超百萬頭、制品食品達(dá)30萬噸、規(guī)上企業(yè)達(dá)30家、產(chǎn)值超千億元的通遼肉牛產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值、附加值的雙躍升，完成從賣肉牛到賣牛肉、從賣牛肉到賣牛肉食品的三級(jí)跳?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、通遼市委書記孟憲東說。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，內(nèi)蒙古將迎難而上，多舉措提信心，通過補(bǔ)育肥、強(qiáng)支撐、調(diào)布局等多種策略提高發(fā)展實(shí)效，通過補(bǔ)加工、降運(yùn)費(fèi)等手段全力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。堅(jiān)持草畜一體化、種業(yè)產(chǎn)業(yè)化、養(yǎng)殖規(guī)?；⒓庸ぞ罨?、品牌營銷多元化，力爭2024年全區(qū)肉牛存欄量達(dá)856萬頭以上，同比增長10%；牛肉產(chǎn)量達(dá)到81.7萬噸，同比增長5%；肉牛產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到800億元。

（編輯:映雪 ）