國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任：我國(guó)經(jīng)濟(jì)南北分化態(tài)勢(shì)在出現(xiàn)

“過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)常說(shuō)東中西的差距，現(xiàn)在南北的分化態(tài)勢(shì)也在出現(xiàn)?！?月19日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，一些地方仍然面臨比較多的困難，比如財(cái)政大幅回落，企業(yè)利潤(rùn)的下滑，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、養(yǎng)老金存在缺口，以及勞動(dòng)力的外流和高端人才的流失。

他是在出席“2017年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇”時(shí)做出這一表述的，該論壇由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所主辦。

王一鳴指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)后經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)整，如今正在發(fā)生積極變化。在經(jīng)歷7年下行調(diào)整后，經(jīng)濟(jì)增速逐步趨于穩(wěn)定，波動(dòng)幅度明顯收窄，“我們差不多已經(jīng)有8個(gè)季度在6.7到6.9這個(gè)區(qū)間，逐步趨于穩(wěn)定?！?

他分析指出，從今年上半年指標(biāo)來(lái)看，多項(xiàng)指標(biāo)好于預(yù)期。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.9%，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)8個(gè)季度保持在6.7%-6.9%的區(qū)間。物價(jià)保持總體穩(wěn)定，CPI上漲1.4%，漲幅與一季度持平，PPI上漲6.6%，比一季度回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)就業(yè)保持平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)735萬(wàn)人，同比多增18萬(wàn)人。國(guó)際收支繼續(xù)改善，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為3.9%，由負(fù)轉(zhuǎn)正。

王一鳴認(rèn)為，還需要討論當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的突出矛盾和問(wèn)題，主要包括五個(gè)方面：

首先，企業(yè)提高質(zhì)量、提高效率的動(dòng)力還顯得不足。目前，利潤(rùn)的改善相當(dāng)程度上是由價(jià)格回升帶來(lái)的，主要體現(xiàn)在上游，例如煤炭、石化等利潤(rùn)明顯改善。這種改善不完全基于企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，相當(dāng)?shù)某潭壬嫌捎诠┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)價(jià)格回升帶來(lái)的。它表現(xiàn)為上游原材料行業(yè)和大型國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)改善很明顯，但是反過(guò)來(lái)下游成本會(huì)相應(yīng)提高。

“企業(yè)盈利的利潤(rùn)收益現(xiàn)在主要用于修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為技術(shù)的改造升級(jí)、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的提升、產(chǎn)品附加值的提升。”王一鳴表示，下一步要關(guān)注如何利用這個(gè)窗口期有效地推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。

第二，民間投資還比較乏力。過(guò)去兩年來(lái)經(jīng)歷了民間投資的一個(gè)回落的過(guò)程，去年國(guó)務(wù)院推出了很多措施，民間投資有所回升，但明顯落后于固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)。

第三，金融風(fēng)險(xiǎn)有所顯現(xiàn)。商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量有所下降，主要體現(xiàn)為商業(yè)銀行的不良率和關(guān)注類(lèi)貸款的比重經(jīng)歷了明顯的上升。從債券市場(chǎng)來(lái)看，違約事件也在增多。東北特鋼現(xiàn)在重組還在進(jìn)行之中。今年，山東一些民營(yíng)企業(yè)也出現(xiàn)了企業(yè)債券違約的情況。

“再有就是地方政府的隱性債務(wù)有所反彈。地方政府顯性債務(wù)得到了控制，可是現(xiàn)在更多通過(guò)地方投資平臺(tái)、PPP、產(chǎn)業(yè)投資基金，一方面有些項(xiàng)目通過(guò)明股實(shí)債的方式、違規(guī)擔(dān)保的方式承諾回購(gòu)股權(quán)等不規(guī)范操作。這是隱性債務(wù)問(wèn)題，這個(gè)規(guī)?，F(xiàn)在還是比較大的，對(duì)下一步控制風(fēng)險(xiǎn)還是有重要的影響?！彼硎?。

此外，資本外流壓力在減緩，但是仍然面臨一定壓力。

第四，房地產(chǎn)領(lǐng)域，高房?jī)r(jià)和高庫(kù)存并存的局面還繼續(xù)存在?！叭绻泿殴?yīng)量是一二線房?jī)r(jià)城市上升的一個(gè)必要條件，那么地價(jià)可能是拉高房?jī)r(jià)的一個(gè)充分條件?！蓖跻圾Q表示，今年以來(lái)，房地產(chǎn)調(diào)控更多依靠限購(gòu)、限價(jià)、限售和限制高價(jià)土地交易等行政性手段偏多。一旦行政手段放松的，價(jià)格會(huì)不會(huì)又起來(lái)還需要觀察。

第五，過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)常說(shuō)東中西的差距，現(xiàn)在南北的分化態(tài)勢(shì)也在出現(xiàn)。

“北方包括東北、華北、西北一些省份都是資源型經(jīng)濟(jì)和重化工產(chǎn)業(yè)比重比較大的省份，當(dāng)前面臨的困難也比較多。由于資源價(jià)格、重化工產(chǎn)業(yè)的回落，現(xiàn)在一些地方仍然面臨比較多的困難，比如財(cái)政大幅回落，企業(yè)利潤(rùn)的下滑，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、養(yǎng)老金存在缺口，包括勞動(dòng)力的外流和高端人才的流失，這個(gè)現(xiàn)象在一些省份表現(xiàn)得比較突出?！彼硎尽?

王一鳴同時(shí)指出，這些矛盾和問(wèn)題的根源主要是一些結(jié)構(gòu)性的重大失衡，這些失衡主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡，主要表現(xiàn)為供需結(jié)構(gòu)的錯(cuò)配。

“供給應(yīng)該隨著需求結(jié)構(gòu)的上升，廠房、土地、勞動(dòng)力等等都應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，但是現(xiàn)在的調(diào)整是比較困難的”王一鳴表示，特別是國(guó)有企業(yè)的負(fù)債比較大，現(xiàn)在面臨退不出來(lái)，這個(gè)負(fù)債怎么辦，人員安置怎么辦，而且國(guó)企規(guī)模都很大，幾百億、上千億，銀行也很難輕易讓你退，因?yàn)槟阃肆司陀锌赡苄纬蓧馁~。

第二，金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。由于供給端的供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配，盈利能力就會(huì)下降，盈利能力下降就會(huì)造成金融資源不向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動(dòng)，形成了所謂的“脫實(shí)向虛”。

第三，房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。去年，居民住房按揭貸款占增量貸款的比重為39.2%，遠(yuǎn)超歷史同期水平。從存量來(lái)看，房地產(chǎn)貸款也要占商業(yè)銀行存量貸款的25%。金融資源過(guò)渡向房地產(chǎn)流動(dòng)，會(huì)擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。

王一鳴同時(shí)指出，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期變化進(jìn)入到下半場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)增速會(huì)逐步相對(duì)穩(wěn)定，波動(dòng)幅度明顯減小。這一階段要著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，能不能提高企業(yè)的效率，能不能提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，成為經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定的一個(gè)重要前提和調(diào)整。(編輯：宇強(qiáng))