支付新規(guī)正式生效一月有余，從業(yè)機構(gòu)也在向監(jiān)管要求靠攏。北京商報記者注意到，日前人民銀行官網(wǎng)非銀行支付機構(gòu)重大事項變更許可信息公示頁面發(fā)生更新，同意網(wǎng)銀在線（北京）科技有限公司等31家支付機構(gòu)更名，同時還有兩家支付機構(gòu)獲批合并為一家。

整體來看，31家支付機構(gòu)在更名前均未在名稱中標(biāo)明“支付”字樣，在本次事項變更中，“支付”成為統(tǒng)一特征，兩張合并的支付牌照此前則隸屬于同一股東。上述變更事項，指向了自2024年5月1日起施行的《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》），而在對應(yīng)監(jiān)管要求下，還有多家機構(gòu)面臨變更，行業(yè)格局也將持續(xù)洗牌。

53家支付機構(gòu)待更名

2023年12月，支付新規(guī)正式落地，并明確提出自2024年5月1日開始施行?！稐l例》中提出的多項細(xì)化要求，也讓市場將目光投向了從業(yè)機構(gòu)。

其中，《條例》第六條，非銀行支付機構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“支付”字樣。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事或者變相從事支付業(yè)務(wù)，不得在單位名稱和經(jīng)營范圍中使用“支付”字樣，法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定的除外。

在支付機構(gòu)名稱變更上，本次人民銀行一日批準(zhǔn)了31家支付機構(gòu)更名。例如，京東旗下網(wǎng)銀在線（北京）科技有限公司更名為網(wǎng)銀在線支付（北京）科技有限公司；蘇寧旗下南京蘇寧易付寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司更名為南京蘇寧易付寶支付科技有限公司；網(wǎng)易旗下網(wǎng)易寶有限公司更名為網(wǎng)易支付（杭州）有限公司……

6月4日，北京商報記者綜合人民銀行官網(wǎng)披露的信息統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，包括本批次更名機構(gòu)在內(nèi)，當(dāng)前市場上剩余的180家支付機構(gòu)中，已有127家支付機構(gòu)名稱中包含了“支付”字樣。由此計算，市場上仍有53家支付機構(gòu)有待更名。

而在未更名的支付機構(gòu)中，牌照類型為單一省市的預(yù)付卡發(fā)行與受理機構(gòu)占比較多，在持有互聯(lián)網(wǎng)支付牌照的機構(gòu)中，浙江航天電子信息產(chǎn)業(yè)有限公司、上海瀚銀信息技術(shù)有限公司、現(xiàn)代金融控股（成都）有限公司、天翼電子商務(wù)有限公司、銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司（以下簡稱“銀聯(lián)商務(wù)”）、武漢合眾易寶科技有限公司（以下簡稱“合眾易寶”）等機構(gòu)尚未完成更名。

對于當(dāng)前更名進展，北京商報記者也向多家公司進行了采訪。但截至發(fā)稿，未收到相關(guān)公司回復(fù)。不過，有機構(gòu)方面透露，針對更名公司內(nèi)部還在方案制定和匯報中。北京商報記者另從知情人士處了解到，當(dāng)前人民銀行正在按批次推進相關(guān)機構(gòu)的更名事宜。

在博通咨詢首席分析師王蓬博看來，持牌支付機構(gòu)在名稱中標(biāo)明“支付”字樣，同時禁止其他單位和個人違規(guī)使用“支付”和開展相關(guān)業(yè)務(wù)，此舉有利于明確支付業(yè)務(wù)邊界，幫助金融消費者進行區(qū)分。當(dāng)前仍未更名的機構(gòu)后續(xù)也將向此要求靠攏。

牌照整合將繼續(xù)

除了31家支付機構(gòu)獲批更名外，人民銀行還同意平安付電子支付有限公司（以下簡稱“平安付電子支付”）合并平安付科技服務(wù)有限公司（以下簡稱“平安付科技”）。

根據(jù)人民銀行官網(wǎng)信息，合并后，平安付電子支付注冊資本增至11.6958億元，《支付業(yè)務(wù)許可證》業(yè)務(wù)類型增加預(yù)付卡發(fā)行與受理（全國），平安付科技終止支付業(yè)務(wù)并注銷《支付業(yè)務(wù)許可證》。平安付電子支付主要出資人由上海捷銀電子商務(wù)有限公司變更為平安壹錢包電子商務(wù)有限公司。

就在兩張支付牌照獲批合并的同一日，平安付科技出現(xiàn)在人民銀行“已注銷許可機構(gòu)”頁面，成為第91家被注銷牌照的支付機構(gòu)。公司原業(yè)務(wù)許可類型包括互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、預(yù)付卡發(fā)行與受理。

這一變更事項，來自于《條例》第三十六條，同一股東不得直接或者間接持有兩個及以上同一業(yè)務(wù)類型的非銀行支付機構(gòu)10%以上股權(quán)或者表決權(quán)。同一實際控制人不得控制兩個及以上同一業(yè)務(wù)類型的非銀行支付機構(gòu)。

對于本次牌照合并事項，平安付電子支付回應(yīng)北京商報記者稱，平安付電子支付及平安付科技嚴(yán)格按照監(jiān)管要求，順應(yīng)支付機構(gòu)回歸支付本源、服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的原則要求，依法合規(guī)開展平安付電子支付、平安付科技的合并工作。后續(xù)公司將及時、持續(xù)做好客戶告知與溝通工作，確保業(yè)務(wù)延續(xù)、客戶資金安全，持續(xù)為廣大客戶提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的支付服務(wù)。

事實上，在2021年3月發(fā)布的《條例（征求意見稿）》中，已經(jīng)針對使用“支付”字樣、股東構(gòu)成等方面作出規(guī)定。在《條例（征求意見稿）》發(fā)布后，已陸續(xù)有部分非銀支付機構(gòu)在更名、股權(quán)結(jié)構(gòu)方面按照新規(guī)進行了調(diào)整。

例如，銀聯(lián)商務(wù)自2021年開始便陸續(xù)對旗下持股的多張支付牌照進行出售、注銷等。在5月31日，廣州銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)支付有限公司被注銷，原業(yè)務(wù)許可類型包括互聯(lián)網(wǎng)支付、預(yù)付卡受理（全國）、銀行卡收單（廣東?。?。早前，還有寧波銀聯(lián)商務(wù)有限公司、深圳市銀聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò)有限公司以及深圳市深銀聯(lián)易辦事金融服務(wù)有限公司等主體相繼被注銷。

而按照這一“瘦身”要求，合眾易寶后續(xù)也有望迎來合并。2024年4月，A股上市公司海聯(lián)金匯公告指出，擬將旗下支付機構(gòu)聯(lián)動優(yōu)勢電子商務(wù)有限公司100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給天津同融電子商務(wù)有限公司(以下簡稱“天津同融”)，天津同融也是合眾易寶的母公司。公告也提到，本次交易完成后，聯(lián)動商務(wù)將被合眾易寶合并，該項交易與合并均需獲得人民銀行的批準(zhǔn)。

針對相關(guān)機構(gòu)后續(xù)的牌照整合、牌照收購事項的進展，北京商報記者也分別進行了采訪，但截至發(fā)稿未收到回復(fù)。

談及牌照整合對于公司經(jīng)營的影響，星圖金融研究院研究員黃大智指出，由于是同一股東控制下的合并，因此對于經(jīng)營的沖擊預(yù)計較小，主要是在于業(yè)務(wù)主體的切換、名稱的變更、業(yè)務(wù)的合并等相關(guān)事項。

王蓬博則表示，監(jiān)管要求支付機構(gòu)整合“瘦身”，主要是要求從業(yè)機構(gòu)聚焦主業(yè)，也能減少內(nèi)部的競爭與摩擦，便于機構(gòu)集中管理，防范金融風(fēng)險發(fā)生。未來相關(guān)機構(gòu)仍會選擇合并旗下公司或拍賣旗下多余支付牌照，以實現(xiàn)合規(guī)。

行業(yè)格局持續(xù)洗牌

隨著新規(guī)推進，支付市場的變化不僅僅體現(xiàn)在名稱變更與牌照整合上。

對于《條例》施行，人民銀行就《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例實施細(xì)則（征求意見稿）》（以下簡稱《實施細(xì)則》）在4月22日—5月22日，進行了為期一個月的公開征求意見，相關(guān)細(xì)則在支付機構(gòu)注冊資本、業(yè)務(wù)類型劃分等方面作出了多項細(xì)化要求。

近年來，市場上展業(yè)支付機構(gòu)數(shù)量持續(xù)縮水，支付行業(yè)也在監(jiān)管要求下走向更完善的合規(guī)布局?？梢灶A(yù)見的是，后續(xù)隨著《實施細(xì)則》的正式落地，支付市場將迎來更大的變化。

針對支付機構(gòu)數(shù)量和格局變化，王蓬博指出，這是支付市場在經(jīng)過不斷的合規(guī)化和市場化調(diào)整后的正?，F(xiàn)象，優(yōu)勝劣汰下會促進行業(yè)良性發(fā)展，行業(yè)格局也將持續(xù)洗牌。“綜合《條例》和《實施細(xì)則》內(nèi)容，人民銀行分支機構(gòu)監(jiān)管責(zé)任進一步壓實，支付機構(gòu)日常經(jīng)營將迎來‘穿透式’監(jiān)管。在牌照轉(zhuǎn)讓方面，監(jiān)管更看重接手人持續(xù)運營能力和支付場景掌控能力，也對接手人提出了更高的要求。”王蓬博表示。

王蓬博強調(diào)，《實施細(xì)則》提出的規(guī)定制度建設(shè)值得支付機構(gòu)重視，一方面隨著支付機構(gòu)社會地位的提升，管理水平也要隨之提高；另一方面，內(nèi)控制度和風(fēng)險管理制度是否缺失未來或?qū)⒊蔀楸O(jiān)管重點，當(dāng)前已有處罰先例。

黃大智則認(rèn)為，目前單獨的預(yù)付卡牌照價值越來越低，近年來也不斷有預(yù)付卡牌照不再展業(yè)或注銷。未來隨著監(jiān)管要求持續(xù)提高，部分經(jīng)營困難或已經(jīng)沒有實際業(yè)務(wù)的預(yù)付卡機構(gòu)，或?qū)⒗^續(xù)注銷退場。