《法治日報(bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)購物平臺、二手交易平臺,有不少賣家正在公開叫賣這類“車牌”,他們號稱可以“1:1還原”“定制”各種車牌,傳統(tǒng)藍(lán)底車牌、新能源綠底車牌以及摩托車牌等,“全國各地車牌都能復(fù)刻”“輕松通過各種門禁識別設(shè)備”。
接受采訪的專家直言,這其實(shí)就是在賣假車牌,無論是生產(chǎn)、買賣還是使用都涉嫌違法。實(shí)踐中,因用途隱蔽、暗語交易等原因,對這種假車牌的治理存在一定難度,建議相關(guān)部門加大打擊力度,平臺強(qiáng)化監(jiān)管,同時(shí)提高門禁設(shè)備的科技識別水平,讓假車牌無處遁形。
定制車牌公開叫賣
號稱能過門禁系統(tǒng)
“各地車牌藍(lán)標(biāo)綠標(biāo)都有,門禁出入專用”“公司學(xué)校廣告裝飾車貼小區(qū)門禁抬杠識別”“不抬桿可退,適用于多種場合”……賣家在網(wǎng)絡(luò)平臺賣力吆喝上述“定制車牌”,有商家的店鋪名就叫“門禁識別標(biāo)牌”“汽車標(biāo)牌廠”。
記者隨機(jī)詢問幾家售賣此類車牌的店家,發(fā)現(xiàn)在平臺對話框中,不少店家語焉不詳。例如,當(dāng)記者詢問“是可以做和真車牌一樣的嗎”,店家回復(fù)“+V”,暗示要通過私人聊天軟件進(jìn)行后續(xù)溝通;還有的店家并未直接回復(fù),只說“詳情頁有介紹,能接受再拍”。
記者注意到,所有在商品名稱中提到“門禁車牌”,并以汽車車牌作商品圖的,所售商品均是由買家提供車牌號,賣家定制車牌,價(jià)格在9元至300多元不等。價(jià)格越高,賣家表示“越逼真”。除汽車外,不少賣家還表示可以定制摩托車車牌,價(jià)格在50元左右。
在咨詢過程中,還有賣家提出,他出的貨“和別的低檔貨不同”“不只能過門禁,還能過高速”,普通車牌298元一塊,新能源車牌328元一塊。在溝通過程中,該賣家還表示可以先買一塊車牌再買張機(jī)動車行駛證,搭售一套620元,“這樣上路也不怕查”。
該賣家提供了樣品圖片,乍一看上去十分逼真——車牌上文字排列整齊,材質(zhì)顏色看上去和正常車牌無異,還有防偽標(biāo)志和二維碼;機(jī)動車行駛證也各種標(biāo)記齊全,還像模像樣地設(shè)計(jì)了防偽底紋。
然而,這些在內(nèi)行眼中依然是“一眼假”。記者以該賣家提供的照片詢問一名交警,對方回復(fù)說,機(jī)動車行駛證的字體不對,防偽底紋模糊,一看就是假證。而車牌雖然字樣和真品差不多,但現(xiàn)實(shí)中防偽標(biāo)識一查,也能迅速辨別真?zhèn)?。“這種假車牌完全無法上路行駛,一查一個(gè)準(zhǔn)?!痹摻痪f。
那么,賣家宣稱的“可過門禁”是否真實(shí)?記者在網(wǎng)上分別以27元和260元購入兩種所謂“定制車牌”,27元車牌直接標(biāo)明“平面車牌,僅作門禁識別用”,260元的則號稱“與真車牌1:1還原”。
收到上述兩款車牌后,記者與真車牌進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn),其中27元車牌確如賣家介紹中所說,是鋁制的平面金屬薄片上打印有車牌號,在號碼上方中間部位用極小的黑色字跡寫著“門禁識別專用”;而260元車牌雖然看似和真車牌一樣,號碼在金屬底板上有凸起,但細(xì)節(jié)上還是存在許多不同之處:車牌部分位置油漆涂制不均,所謂防偽標(biāo)碼比真車牌還多且位置不同,印的字符也與真車牌不同。
盡管所購的兩塊車牌都和真車牌有或大或小的差異,但記者在多個(gè)小區(qū)、辦公樓停車場、商場停車場等地嘗試后發(fā)現(xiàn),除個(gè)別小區(qū)門禁顯示無法識別外,大部分地方都可以識別這兩塊車牌以進(jìn)出。售賣車牌的賣家也在私聊中信誓旦旦保證:“進(jìn)出各種停車場只是小問題,只要不是特別高級的門禁都能過,賣了這么多單從來沒出過問題。”
假車牌很有“市場”
制作使用涉嫌違法
在受訪專家看來,這種所謂“門禁識別車牌”實(shí)則就是假車牌,制作、買賣、使用假車牌、行駛證的行為涉嫌違法犯罪。
北京乾成律師事務(wù)所合伙人王琮瑋律師分析說,根據(jù)《道路交通安全違法行為記分管理辦法》規(guī)定,使用偽造、變造的機(jī)動車號牌、行駛證、駕駛證、校車標(biāo)牌或者使用其他機(jī)動車號牌、行駛證的,一次記12分。該行為還違反了道路交通安全法,偽造、變造或者使用偽造、變造的機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的,由公安交管部門予以收繳,扣留該機(jī)動車,處15日以下拘留,并處2000元以上5000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
王琮瑋說,根據(jù)多部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于依法查處盜竊、搶劫機(jī)動車案件的規(guī)定》,偽造、變造、買賣機(jī)動車牌證及機(jī)動車入戶、過戶、驗(yàn)證的有關(guān)證明文件,構(gòu)成犯罪的,依照偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章罪處罰?!巴瑫r(shí),制作、購買、使用假車牌、行駛證還可能觸犯侵犯公民個(gè)人信息罪。如果給牌證實(shí)際所有人造成損害,套牌人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,進(jìn)行賠償?!?
在北京正大律師事務(wù)所合伙人胡穆之律師看來,假車牌公然銷售、使用,增加了交通事故發(fā)生的概率,擾亂了公共秩序,還可能為犯罪活動提供作案工具,假車牌、行駛證隱瞞混淆了真實(shí)機(jī)動車身份,極易成為犯罪分子的作案工具,嚴(yán)重危害社會和諧穩(wěn)定,危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
“假車牌還會擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,假車牌可能用于非法營運(yùn),造成國家稅費(fèi)的大量流失。實(shí)踐中,假牌車發(fā)生事故,不僅給真牌車車主帶來麻煩和經(jīng)濟(jì)損失,往往還附帶騙保等欺詐行為,嚴(yán)重?fù)p害保險(xiǎn)公司的經(jīng)營秩序和利益?!蓖蹒|說。
然而,這種“定制”的假車牌很有“市場”。
記者在某網(wǎng)購平臺發(fā)現(xiàn),多款標(biāo)注“門禁車牌”的商品銷量超百件,最高的達(dá)900+。在商品評價(jià)中,不少購買者留言表示“好用”“很容易識別”,還有的直接曬出了假車牌的實(shí)際使用圖片。
在一些商品詳情頁中,有瀏覽該商品的消費(fèi)者提問:“買車牌違法嗎?”對此,不少購買過該商品的買家回復(fù)稱“私下用沒事”“就過小區(qū)門禁,查不到”。
記者以“用這種車牌會不會出事”咨詢了多個(gè)賣家,賣家均表示“別上路,沒事的”。還有賣家告訴記者,他們專門在車牌上標(biāo)記了“門禁識別專用”等字樣,也在商品詳情頁中提示了“僅作門禁識別使用”,因此“不違法”。
北京律師法學(xué)研究會副秘書長吳迪認(rèn)為,使用假車牌進(jìn)入停車場和通過小區(qū)門禁等行為,可能觸及違法入侵、欺騙等罪行。而套用他人車牌號使用則可能構(gòu)成盜用他人機(jī)動車號牌罪、欺詐罪等。通過這種手段逃避交納停車費(fèi)用也是違法行為,嚴(yán)重的還涉嫌占用公共資源、逃稅等罪名。
吳迪直言,“門禁專用”等標(biāo)注并不能為賣家免責(zé)。標(biāo)注“門禁專用”等只是賣家為了逃避法律責(zé)任而采取的手段,混淆視聽,并不改變其違法行為的本質(zhì),賣家依然應(yīng)當(dāng)受到法律制裁。
加大打擊懲處力度
運(yùn)用技術(shù)強(qiáng)化監(jiān)管
實(shí)際上,因使用假車牌被查處的案例屢有發(fā)生。
近日,湖北襄陽東津警方接到報(bào)警,在轄區(qū)某醫(yī)院停車場,一員工車輛進(jìn)入停車場時(shí)顯示“號牌已入場”。原來,張某為了方便開車到醫(yī)院接受治療,在網(wǎng)上以該醫(yī)院員工的車牌號碼定制了一副車牌,專用作進(jìn)出醫(yī)院使用。張某涉嫌挪用他人機(jī)動車號牌,被警方依法處理。
另一起案例中,江蘇揚(yáng)州民警于今年1月查獲一輛套牌汽車,并在車內(nèi)搜出另外一塊假車牌。經(jīng)查,司機(jī)魏某在市區(qū)一家寫字樓上班,由于寫字樓停車場按時(shí)計(jì)費(fèi),他在得知有同事辦了月卡后便動了歪心思,在網(wǎng)上買了兩塊假車牌裝到自己車上交替使用,借此免交停車費(fèi)用。因違反道路交通安全法,魏某面臨15日的行政拘留、罰款3000元記12分的處罰。
受訪專家告訴記者,由于這類車牌賣家常用暗語、轉(zhuǎn)入私下交易,買家實(shí)際使用時(shí)也通常不上路,除非被套牌車主主動報(bào)警,否則很難被發(fā)現(xiàn)查處。
為提升整治力度,胡穆之建議,多措并舉從嚴(yán)監(jiān)管,斬?cái)嗉佘嚺频漠a(chǎn)業(yè)鏈。公安機(jī)關(guān)聯(lián)合物業(yè)公司、停車場管理部門等提升門禁設(shè)備網(wǎng)絡(luò)識別技術(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、懲處違法行為。將交通失信行為列入社會誠信體系建設(shè),一旦發(fā)現(xiàn)售賣和購買假車牌、行駛證的,視為交通失信行為從嚴(yán)處罰。
吳迪呼吁,網(wǎng)絡(luò)平臺與執(zhí)法機(jī)關(guān)建立緊密的合作關(guān)系,加強(qiáng)信息分享機(jī)制,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)商品和賣家信息提供給執(zhí)法機(jī)關(guān)。同時(shí),平臺應(yīng)加強(qiáng)對商品的審核和監(jiān)管力度,通過技術(shù)手段和人工審核相結(jié)合,確保上架商品的合法性和真實(shí)性。對涉及車牌等敏感商品的審核應(yīng)當(dāng)更為嚴(yán)格,采用身份驗(yàn)證制度,如實(shí)名認(rèn)證、銀行賬戶驗(yàn)證等,確保賣家的真實(shí)身份信息,降低其違法活動的可能性。
“利用技術(shù)手段,例如人工智能和大數(shù)據(jù)分析,對購物平臺上的商品進(jìn)行監(jiān)測和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)的商品,并采取有效措施。同時(shí),加強(qiáng)對賣家發(fā)布信息的監(jiān)控,防范賣家通過使用暗語等手段規(guī)避平臺監(jiān)管?!眳堑险f。
吳迪還提到,要加強(qiáng)法治宣傳,提高公眾對購買和使用假車牌的法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。加強(qiáng)對相關(guān)法規(guī)的普及,使公眾明白購買、使用假車牌等行為將面臨的法律責(zé)任。建議平臺通過展示相關(guān)法規(guī)鏈接、警示標(biāo)語等方式,讓消費(fèi)者在購買相關(guān)商品前充分了解法律風(fēng)險(xiǎn)。