3?15年度報(bào)告|持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境 車市發(fā)展春風(fēng)勁吹

中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰 ）2023年以來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，汽車消費(fèi)市場也迎來歷史性突破。中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱中汽協(xié)）數(shù)據(jù)顯示，2023年我國汽車產(chǎn)銷量分別完成3016.1萬輛和3009.4萬輛，同比分別增長11.6%和12%，產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高。穩(wěn)定的數(shù)據(jù)結(jié)果證明，我國汽車消費(fèi)市場正在加速回暖。

作為支撐國民消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大宗型消費(fèi)品，汽車產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到消費(fèi)市場環(huán)境和購買信心。站在新的發(fā)展起點(diǎn)之上，自動駕駛迅猛發(fā)展、電動化市場滲透率屢創(chuàng)新高、汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展力度不斷加大等多重因素共同作用下，汽車市場需求增長勢頭顯著，車市再迎“開門紅”，有望為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

穩(wěn)增長釋放積極信號

在汽車市場中，新車銷量是衡量某類汽車市場發(fā)展程度的重要指標(biāo)。而在整個(gè)汽車市場掀起轉(zhuǎn)型發(fā)展的浪潮之下，穩(wěn)定的新車市場表現(xiàn)顯得格外重要。

這一點(diǎn)，在2023年車市發(fā)展歷程中表現(xiàn)得淋漓盡致。

2023年年初汽車市場表現(xiàn)欠佳，乘用車各細(xì)分市場銷量全面下滑，甚至連高速發(fā)展的新能源車市場都受到波及，遭遇了久違的“負(fù)增長”。在此背景下，有關(guān)部門及時(shí)發(fā)布了多項(xiàng)利好政策，包括基礎(chǔ)設(shè)施改善、購車優(yōu)惠等，以吸引消費(fèi)市場關(guān)注。受此因素影響，國內(nèi)車市自2023年第二季度實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回暖，全年最終以超出預(yù)期的表現(xiàn)收官，再次展現(xiàn)出我國汽車市場蘊(yùn)含的巨大發(fā)展?jié)摿Α?

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，乘用車市場延續(xù)良好增長態(tài)勢，為穩(wěn)住汽車消費(fèi)基本盤發(fā)揮重要作用；商用車市場企穩(wěn)回升，產(chǎn)銷回歸400萬輛；汽車出口再創(chuàng)新高，全年出口接近500萬輛，有效拉動行業(yè)整體快速增長。

種種跡象表明，我國汽車市場主體發(fā)展態(tài)勢良好。

公安部交通管理局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年全國機(jī)動車保有量達(dá)4.35億輛，其中汽車達(dá)3.36億輛；機(jī)動車駕駛?cè)藬?shù)達(dá)5.23億人，其中汽車駕駛?cè)藬?shù)達(dá)4.86億人。2023年全國新注冊登記機(jī)動車3480萬輛，新領(lǐng)證駕駛?cè)?429萬人。

雖然汽車保有量持續(xù)增加，但我國千人汽車保有量遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家。這意味著，在未來較長時(shí)間內(nèi)，我國汽車市場仍有較大發(fā)展空間。

我國汽車消費(fèi)市場發(fā)展呈良好態(tài)勢。吳博峰攝

根據(jù)業(yè)內(nèi)推測，未來我國車市銷量將維持在3000萬輛大關(guān)以上，在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，依然保持較為穩(wěn)定的市場增速，為車市發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

與此同時(shí)，作為拉動新車市場的重要推動力，我國二手車市場在歷經(jīng)多年沉淀后也迎來了高速發(fā)展。

據(jù)中國汽車流通協(xié)會預(yù)測，隨著汽車保有量不斷增加，二手車市場規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計(jì)今年我國二手車交易量將有望突破2000萬輛大關(guān)，增長率有望在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升，也縮小了與新車市場銷量的差距。

為了促進(jìn)二手車交易量提升，今年以來，國內(nèi)各地針對二手車消費(fèi)紛紛推出利好政策。天津市交通運(yùn)輸委員會、市公安局、市商務(wù)局共同修訂了《天津市二手車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），1月1日起實(shí)施。據(jù)悉，《辦法》放寬了周轉(zhuǎn)指標(biāo)的申請條件、放開了周轉(zhuǎn)指標(biāo)總量限制，構(gòu)建了更為全面的市場管理體系，在方便市民更新車輛的同時(shí)，更好地促進(jìn)二手車市場發(fā)展。

另外，廣西壯族自治區(qū)南寧市也發(fā)布了相關(guān)政策，明確提出引導(dǎo)老舊車輛有序退出，采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、科學(xué)劃定限行區(qū)域、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等手段，加快推進(jìn)國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車、違規(guī)非標(biāo)商用車淘汰報(bào)廢，拓展新車消費(fèi)空間。

可以預(yù)見，今年我國新車市場與二手車將形成良性循環(huán)發(fā)展，為我國汽車市場健康發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

打通新能源車出海路   

2023年，我國新能源汽車?yán)塾?jì)銷售近950萬輛。

在此基礎(chǔ)上，2月7日，商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新能源汽車貿(mào)易合作健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從6個(gè)方面提出了18項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步助力新能源車出海。

此前，由于我國在傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)時(shí)代核心技術(shù)缺失，汽車出口數(shù)量長期維持在低位徘徊。隨著新能源車市場快速發(fā)展以及生產(chǎn)水平的不斷提升，國產(chǎn)新能源車走向國際市場同樣面臨較大機(jī)遇。

2023年，我國新能源車市場占有率達(dá)到31.6%，高于2022年同期5.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，新能源汽車出口120.3萬輛，同比增長77.6%。

《意見》要求，提升國際化經(jīng)營能力和水平，鼓勵(lì)新能源車及其供應(yīng)鏈企業(yè)高效利用全球創(chuàng)新資源，依法依規(guī)在海外設(shè)立研發(fā)中心，融入全球新能源汽車創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升我國新能源車設(shè)計(jì)、研發(fā)及工程技術(shù)等方面的創(chuàng)新能力?！靶抡陌l(fā)布，體現(xiàn)了我國對于新能源車產(chǎn)業(yè)的高度重視和大力支持。通過此次多部門聯(lián)合發(fā)布，可以看出政策層面的高度協(xié)同和一致，將為新能源車貿(mào)易合作提供全方位、多層次的支持和保障?！敝袊嚵魍▍f(xié)會會長助理王都對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者如是說。

事實(shí)上，在新能源車的日常使用過程中，規(guī)范新能源車售后服務(wù)對于新能源車發(fā)展愈加重要。同時(shí)，成熟的售后服務(wù)配套體系也對新能源車出口至關(guān)重要。

為此，《意見》提出加強(qiáng)海外維修等售后能力建設(shè)。支持新能源車企業(yè)自建海外營銷售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和維修備件中心，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開展遠(yuǎn)程診斷、技術(shù)支持等服務(wù)。引導(dǎo)新能源車企業(yè)加強(qiáng)與動力電池等配套企業(yè)的海外維修合作，開展維修技術(shù)人員培訓(xùn)，提高維修專業(yè)化水平。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)人員到一線提供維修服務(wù)，提升售后服務(wù)質(zhì)量。

此外，新政還提出要求車企提高海外合規(guī)經(jīng)營能力、因地制宜地加強(qiáng)與海外相關(guān)企業(yè)合作、積極培養(yǎng)國際化人才等措施。

作為此次政策的主要發(fā)布單位之一，在營造良好貿(mào)易環(huán)境方面，市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)推動標(biāo)準(zhǔn)國際化和合格評定互認(rèn)；積極參與新能源車及動力電池領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定；推動新能源汽車及充電設(shè)施、動力電池等領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)對接；開展靈活務(wù)實(shí)的多雙邊合格評定互認(rèn)合作。

政策“組合拳”陸續(xù)發(fā)力

前不久舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)對于穩(wěn)定消費(fèi)大盤、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。

2023年以來，有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》（以下簡稱《措施》），包括優(yōu)化汽車購買使用管理、擴(kuò)大新能源車消費(fèi)等一系列具體舉措。在消費(fèi)市場最為關(guān)心的新能源車購置稅優(yōu)惠政策方面，《措施》提出，2024年至2025年免征車輛購置稅，每輛免稅額不超過3萬元；2026年至2027年減半征收車輛購置稅，每輛減稅額不超過1.5萬元。

假如消費(fèi)者從現(xiàn)在起至2025年年底前，購入一輛25萬元的合規(guī)新能源乘用車，應(yīng)繳納的車輛購置稅為2.2萬元左右，但因享受減免政策，無需繳納車輛購置稅；在2026年至2027年之間購入同價(jià)車型，按減半征收，需繳納車輛購置稅1.2萬元。

國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國在1月舉行的國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會上表示，2023年稅務(wù)部門對新能源車免征車輛購置稅、車船稅1218億元，促進(jìn)汽車行業(yè)降碳減排。

近期有購車計(jì)劃的北京市民倪蕊對此頗為關(guān)注?！皩τ谙M(fèi)者而言，能夠以更低的價(jià)格買到自己心儀的車型是最好不過的事情。而我想購買的車型的市場售價(jià)近28萬元，剛好符合免征購置稅的價(jià)格區(qū)間，現(xiàn)在購車十分劃算。”倪蕊表示，她身邊的許多朋友今年或明年都有購車的打算。

除國家層面政策推動外，今年國內(nèi)多地也在發(fā)力促進(jìn)汽車消費(fèi)。1月，福建省商務(wù)廳聯(lián)合福建省財(cái)政廳印發(fā)通知，福建省實(shí)施汽車消費(fèi)獎補(bǔ)政策，最高補(bǔ)貼達(dá)5000元。據(jù)悉，福建省汽車消費(fèi)獎補(bǔ)政策分為購車補(bǔ)貼、以舊換新補(bǔ)助等。其中，對消費(fèi)者在今年第一季度通過省內(nèi)汽車銷售企業(yè)購置7座及以下乘用車（新車）并在省內(nèi)上牌的予以補(bǔ)貼，其中新能源乘用車每輛補(bǔ)貼4000元以上、燃油乘用車每輛補(bǔ)貼3000元以上；消費(fèi)者出售或報(bào)廢本人名下持有半年以上的舊機(jī)動車并購買新乘用車的，追加補(bǔ)貼1000元。

2月24日，北京市大興區(qū)面向汽車消費(fèi)市場發(fā)放1000萬元汽車消費(fèi)券?；顒悠陂g，消費(fèi)者可在參與本次活動的30余家汽車銷售企業(yè)購車時(shí)，享受相應(yīng)的汽車補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼5500元。

陳士華表示，目前我國汽車消費(fèi)市場仍有巨大的發(fā)展?jié)摿τ写诰?，這也是車市增長的主要驅(qū)動力。而利好政策的接連落地，能從不同方面刺激汽車消費(fèi)，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，與車企促銷合力對今年車市構(gòu)成穩(wěn)定支撐。

（責(zé)任編輯：土火）