學生暑假發(fā)自拍被處分惹爭議 學校執(zhí)行規(guī)章如何把握度

聲音一

學生有義務(wù)遵守校規(guī)校紀

針對學校的提醒與警示，福建重宇合眾律師事務(wù)所輪值主任郭豐認為，根據(jù)我國教育部制定的《中小學教育懲戒規(guī)則(試行)》第五條，學校應(yīng)當結(jié)合本校學生特點，依法制定、完善校規(guī)校紀，明確學生行為規(guī)范，健全實施教育懲戒的具體情形和規(guī)則。學生在入校時，校方有責任也有義務(wù)就本校學生守則、校規(guī)校紀等規(guī)則向?qū)W生和其家長普及宣傳，學生有義務(wù)遵守就讀學校的相關(guān)規(guī)則。

目前，隨著高科技發(fā)展和消費主義的侵襲，如何確保未成年人正確面對欲望，避免未成年人過度沉迷于手機娛樂、網(wǎng)絡(luò)娛樂和消費娛樂等帶來的誘惑中，導致自身尚未完全形成的世界觀、人生觀、價值觀缺失，是我國成年人必須共同關(guān)注且共同努力的長久問題。

學校作為未成年人除家庭外，最長時間停駐的社會場所，每個校方都需要制定相當?shù)男Ｒ?guī)校紀來規(guī)范學生的行為。制定校規(guī)校紀，一方面是為了維護校園生活的安全，另一方面也是為了確保學生在校園中能夠在校方和教師的共同努力下，最大程度受到教育，茁壯成長成人。一份校規(guī)校紀的制定，校方考慮的不僅是一刀切式的管理，還會同時考慮在校學生特點、校園文化環(huán)境、家校聯(lián)動等因素。

郭豐律師指出，警示校規(guī)落地生根大有裨益：“一份公開發(fā)布、面向全校師生的校規(guī)校紀，可能不完全適用于在校的每一個人，但肯定會是最妥善地考慮到學校發(fā)展、學生進步、全體師生共同發(fā)展的自主規(guī)章?！?

聲音二 校方應(yīng)擺正自己的法律地位

對于學生放假在家是否可以使用手機，校規(guī)的管理延伸至放假休息期間是否合理等問題？福建凌一律師事務(wù)所合伙人林志銘律師指出：“從監(jiān)護權(quán)角度看，高二學生基本未超18歲屬未成年人，其監(jiān)護權(quán)，在校期間由學校行使，放假期間由家長行使，因此非在校期間使用微信和穿著等問題應(yīng)由家長指導，學校無權(quán)干涉。如果學生已成年，則即使在校期間，學校也只能提建議，而非強制實施。

家長和學校、學生和學校間，都是教育服務(wù)合同關(guān)系，而非行政強制管轄關(guān)系。為提高教育質(zhì)量，家長可以讓渡部分監(jiān)護權(quán)利，交由學校代為行使，學生也可以聽從學校的善意教學建議。但這一切都應(yīng)該在法律規(guī)定范圍進行，尤其不能限制公民的基本權(quán)利，也不能強制推行未經(jīng)科學論證的措施，禁止不能證明對未成年人身心健康不利的事物。因此，該校規(guī)章制度中的上述內(nèi)容無效，且學校規(guī)章未經(jīng)家長認可的部分，也不能視為教育服務(wù)合同的一部分，更不能作為開除學籍或處分的依據(jù)。

林志銘律師認為，使用手機并不會對未成年人的身心健康產(chǎn)生影響，沉迷才會。同理，使用微信等社交網(wǎng)絡(luò)平臺并非對未成年人身心健康不利，沉迷其中才是。由于在校期間學校缺乏有效管理能力，不能區(qū)分正常使用和沉迷，故在校禁止學生使用此類設(shè)備尚屬合理。那么，在時間有限的放假期間，在家長監(jiān)護期間，一刀切禁止甚至與校紀處分掛鉤，顯得不合理。更何況，使用社交網(wǎng)絡(luò)平臺是當代人的重要溝通方式，一刀切將給學生畢業(yè)后融入社會造成困擾。

發(fā)微信朋友圈就是沉迷手機嗎？“數(shù)量正常，交換信息在范圍內(nèi)，并不是沉迷手機。”林志銘律師認為，學校處分沒有科學依據(jù)：“學校應(yīng)擺正法律地位，屬于教育服務(wù)合同的服務(wù)方、受托人，而不是官老爺，不要濫用人民和家長賦予的權(quán)利，圖一時之快搞一刀切，而要真心為學生著想。”

聲音三

校規(guī)和溝通相輔相成才是良策

作為教育專家，廈門雙十中學翔安附屬學校副校長楊極生指出，教在實處督在要害。2021年教育部辦公廳發(fā)布關(guān)于加強手機管理的通知，其中要求對中小學生手機使用要加強教育引導，讓學生科學理性對待并合理使用手機，提高學生信息素養(yǎng)和自我管理能力，避免簡單粗暴管理行為。該校的處分既有合理之處，也有其可商榷的地方。

該校相關(guān)的《“去網(wǎng)去微”活動制度》規(guī)定具體，其用意在保護學生身心健康，促進學業(yè)進步?，F(xiàn)雖處于假期，班主任關(guān)心學生，對學生微信朋友圈不合適內(nèi)容予以提醒屬于負責任的行為，也是執(zhí)行校規(guī)校紀的表現(xiàn)。假期學生雖不在校，但仍是“在校學生”，其行為也應(yīng)遵守學生行為規(guī)范，不能把這段時間看成是絕對的自由時間，其行為仍要受到校規(guī)校紀約束，內(nèi)容應(yīng)適合學生年齡身份，否則容易產(chǎn)生不良影響。

針對學生玩手機被處分，楊極生認為一些學校的教育理念亟待完善，校規(guī)和溝通應(yīng)該并駕齊驅(qū)：“學校的管理規(guī)定也應(yīng)盡可能符合學生身心特點，有些規(guī)定如果過于具體過于嚴格，反而可能引起學生不適，不能收到預期效果。”中小學生畢竟是未成年人，作為學校和老師應(yīng)該對學生進行耐心細致的教育引導，而不是簡單生硬地執(zhí)行規(guī)定。如果老師在發(fā)現(xiàn)學生有不合學校規(guī)定的行為后，應(yīng)盡可能及時與當事學生溝通，予以提醒。當多次溝通無效后，再依規(guī)上報學校處理，此舉也許會讓學生更易接受，避免學生通過網(wǎng)絡(luò)等途徑表達不滿，并產(chǎn)生更大范圍的不良影響。

(編輯:映雪)