多部門協(xié)作參與教育招生考試工作的探究

多部門協(xié)作參與教育招生考試工作的探究

山東省諸城市招生考試研究院 孫皎 姜永亮

近年來盡管考試環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但是考試安全風(fēng)險隱患依然存在。教育招生考試是一項涉及多部門、全方位的工作，需要匯聚多方面力量，采取多種措施，完善考試安全長效機(jī)制，防止試題泄密、違紀(jì)舞弊、組考違規(guī)、媒體炒作等事件發(fā)生。加強(qiáng)多部門協(xié)作，對于凈化考試環(huán)境，依法打擊違紀(jì)作弊行為，減少和降低考試突發(fā)事件的發(fā)生及不良影響，營造風(fēng)清氣正的考試環(huán)境，保障考生合法權(quán)益，維護(hù)教育考試的權(quán)威性和公信力有著重要的現(xiàn)實意義。

（一）健全機(jī)構(gòu)，提供堅強(qiáng)組織保障

近年來，諸城市委市政府高度重視招生考試工作，始終把招生考試安全工作抓緊抓實，有力地促進(jìn)了各類考試順利開展。為有效保障考試工作規(guī)范性，不斷健全組織機(jī)構(gòu)，在工作中堅持做到“三到位”。即：領(lǐng)導(dǎo)到位，成立了由分管副市長任組長的考區(qū)考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由市教體局局長任組長的考區(qū)考務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，為招生考試工作提供了強(qiáng)有力的組織保障；部署到位，多次召集招委會成員單位專題研究部署相關(guān)考試工作；經(jīng)費(fèi)到位，將招生考試工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，努力滿足招生考試工作各項硬件建設(shè)和軟件建設(shè)的資金需求。

（二）明確任務(wù)，嚴(yán)格落實責(zé)任制度

參照上級相關(guān)文件，諸城市對招委會成員單位職責(zé)任務(wù)進(jìn)行完善，印發(fā)了《關(guān)于明確2021年各類教育考試期間招生委員會成員單位職責(zé)任務(wù)的通知》（諸招委[2021]4號），進(jìn)一步明確了招委會各部門的職責(zé)，要求各部門對本部門考試職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)責(zé)，對考試期間招委各成員單位工作人員，工作不到位、發(fā)現(xiàn)問題處理不及時而造成安全事故，產(chǎn)生不良影響的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。市教體局制定了《關(guān)于規(guī)范考試管理 嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的意見》（諸教體字〔2021〕13號），明確要求涉考教師堅持依法治考、從嚴(yán)治考，嚴(yán)肅處理考生違紀(jì)作弊，嚴(yán)格追究監(jiān)考員、其他工作人員失職瀆職和考點管理混亂責(zé)任。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化環(huán)境綜合治理

在考前諸城市教體、公安、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)合組織開展打擊生產(chǎn)銷售作弊器材、清理整頓助考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、凈化涉考環(huán)境專項行動。對各類通訊電子產(chǎn)品市場進(jìn)行全面檢查，規(guī)范了電子通訊市場。對所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審核檢查，同時加強(qiáng)對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的前置審批和后期監(jiān)管，堅決杜絕教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)違法助考現(xiàn)象。

對考試期間亟需解決的工作，諸城市招考院積極向公安局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、電力局等部門致函協(xié)助。2021年考試期間，市公安局安排警力400余人次，警車98輛次參與試題保密、考點內(nèi)外安全保衛(wèi)、師生往返考點護(hù)送等工作；市教體局選派300余人次參與考試組織、考務(wù)管理、安全保密及考點巡視、包靠、檢查等工作；市衛(wèi)健局派駐近100名醫(yī)療防疫人員和60輛醫(yī)療救護(hù)車參與考點及外地監(jiān)考員食宿場所的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療衛(wèi)生事件救治，并協(xié)調(diào)人民醫(yī)院設(shè)立了特殊考場；市場監(jiān)管局和供電公司各派駐近百名工作人員到考點學(xué)校和外地監(jiān)考員食宿場所，做好飲食安全的監(jiān)督檢查和線路檢修及保障工作；市委保密委員會對考區(qū)保密室進(jìn)行了檢查驗收；市工信局聯(lián)系濰坊出動無線電監(jiān)測車，對市考點學(xué)校進(jìn)行巡回監(jiān)測；融媒體發(fā)布了由多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高考、中考期間城區(qū)環(huán)境噪聲管理的公告》。市招委會成員單位牢固樹立“一盤棋”思想，主動擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)信息共享，強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，切實凝聚了工作合力。

（四）加強(qiáng)排查，提升應(yīng)急處置水平

考試期間諸城市招委會成員單位根據(jù)自己的職責(zé)分工建立隱患排查清單，實行銷號制度。市招考院針對各類考試出現(xiàn)的問題隱患，整理了《教育考試工作各類風(fēng)險隱患排查清單》，將各項安全隱患想到前頭，實行責(zé)任分工，排查到位，整改到位，責(zé)任落實到邊到沿，努力消除安全死角。為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置各類教育考試突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，根據(jù)試卷安全保密和考試過程中易發(fā)生的疫情防控、重大災(zāi)害、交通事故，集體食物中毒、暴力傷害和網(wǎng)絡(luò)輿情等事件，招委會根據(jù)各部門職責(zé)制定了教育招生考試安全方案和應(yīng)急處置預(yù)案，招委會全面負(fù)責(zé)考試安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施、應(yīng)急處置、督察督辦工作，建立了應(yīng)急處置會商、監(jiān)測、預(yù)警、處置機(jī)制。

（五）增強(qiáng)服務(wù)，營造溫馨考試環(huán)境

諸城市從考前準(zhǔn)備、時間安排、優(yōu)化服務(wù)、排除外界干擾等方面入手，盡可能讓考生有更多的休息時間。要求涉考工作人員態(tài)度和藹，微笑服務(wù)，認(rèn)真處理考生合理訴求，堅決不讓考生帶著問題離開考場。為幫助廣大考生以積極健康心態(tài)應(yīng)考，高考、中考期間，市教體局開通24小時考生心理援助熱線，為考生及家長提供科學(xué)備考指導(dǎo)服務(wù)。同時要求全市校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站正常工作，還組織專業(yè)人員精心整理了一些高考、中考考前心理調(diào)節(jié)的小妙招，通過微信公眾號分享給考生及家長，幫助考生緩解考前焦慮。市公安局發(fā)布了高考期間城市靜音倡議，進(jìn)行了交通管制提醒，設(shè)置臨時身份證辦理綠色通道。諸城交警愛心助考行動繼續(xù)起航。市衛(wèi)健局協(xié)調(diào)設(shè)置核酸檢測綠色通道。為應(yīng)對考試期間的炎熱天氣，各考點對降溫設(shè)備進(jìn)行了調(diào)試，確保設(shè)備考試期間運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

在諸城市委、市政府和市教體局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在招委會有關(guān)部門的鼎力支持和全力協(xié)助下，市招生考試研究院堅決貫徹落實國家及省、市組考防疫要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排推進(jìn)，認(rèn)真制定、實施考試組織方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實各項考務(wù)組織工作，先后組織了夏季外語聽力考試、夏季高考及等級考、高中學(xué)業(yè)水平考試、初中學(xué)業(yè)水平考試、成人高考和教師資格證筆試考試等國家、省和濰坊級大型教育考試，有10萬余人（科）次參加，各項考試疫情防控和考風(fēng)考紀(jì)均未發(fā)生安全責(zé)任事故。其中，4個高考考點均被評為省級優(yōu)秀考點，市招生委員會被評為濰坊市招生考試工作優(yōu)秀單位，10名教師被評為濰坊市招生考試工作先進(jìn)個人。6月9日濰坊日報對市招委會多部門嚴(yán)格防控、密切協(xié)作、全面服務(wù)，順利推進(jìn)夏季高考工作進(jìn)行了專題報道。11月11日諸城市在濰坊市2021年教育考試安全工作專項整治動員部署會議上作了典型發(fā)言，為其他地區(qū)多部門協(xié)作，扎實推進(jìn)教育招生考試工作有序進(jìn)行提供了參考和借鑒。

（濰坊教育科學(xué)規(guī)劃課題成果）

來源：2022年5月24日《科學(xué)導(dǎo)報·現(xiàn)代教育》D6版“今日文教”