左：北京市東城區(qū)人民法院線上開庭審理一起販賣合成大麻素類（“上頭”電子煙）毒品案。 北京市東城區(qū)人民法院供圖

  右上：北京某電子煙專賣店內(nèi)貨架上玲瑯滿目的電子煙產(chǎn)品。右下：街采中，一名青年人展示掛在胸前的電子煙。 韓飏/攝

  “沒有了就不抽了，國家?guī)臀覐娭平錈熈恕！北本┡⒛饶仁潜『晌峨娮訜煹目駸釔酆谜撸瑹燒g4年，平均兩天一個煙彈。聽到調(diào)味電子煙從5月起禁售的消息，她有種解脫感。

  中青報·中青網(wǎng)記者近日在北京某電子煙專賣店暗訪時看到，貨架上近一半都空著，售貨人員透露說，“不少顧客十幾盒、幾十盒地囤，有些口味都斷貨了，整體庫存也不多了?！?

  今年3月11日，國家煙草專賣局發(fā)布的《電子煙管理辦法》明確提出：從5月1日起，禁止銷售除煙草口味以外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。這意味著，電子煙迎來史上最強監(jiān)管，水果等口味電子煙將退出市場。

  調(diào)味電子煙為何備受年輕人追捧？電子煙能否作為戒煙的替代品？“上頭”電子煙又有哪些危害？電子煙不“甜”了，保護未成年人免受電子煙侵害成為當務之急，最強監(jiān)管要管住賣向青少年的“第一支煙”。

  1.6萬種口味電子煙吸引年輕人入“坑”

  “西瓜、可樂、葡萄、百香果……都試過，最喜歡的還是綠豆味，甜甜的，一點也不像在吸煙?！?0后大學生馮野說，自己最初接觸電子煙是因為好奇，“身邊同學不少人手一個，掛在脖子上很方便?！?

  隨著調(diào)味電子煙在我國悄然興起，胸前掛支電子煙，不時吞云吐霧，成為不少年輕人眼中的潮流和時尚。煙草產(chǎn)業(yè)研究機構卷卷智庫聯(lián)合創(chuàng)始人趙童表示，從國際國內(nèi)市場發(fā)展歷程來看，電子煙的主力消費人群是年輕群體，在電子煙野蠻生長初期，各品牌大都挖空心思、極盡所能地吸引和拓展年輕用戶。

  趙童分析，各大電子煙品牌方用水果等口味吸引年輕人，究其原因是，在技術層面，電子煙行業(yè)現(xiàn)有技術水平很難將煙草味較好地還原，傳統(tǒng)煙民難以轉化。而從營銷角度出發(fā)，市面上多數(shù)新消費品都是從年輕人入手，形成時尚潮流后，逐漸向更廣譜的人群擴散。特別是水果味還原度高，煙霧量大，霧化效果好，能較好滿足年輕消費群體需求。

  世界衛(wèi)生組織2021年8月發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，目前市場上的電子煙產(chǎn)品有約1.6萬種口味，包括水果味、糖果味、各種甜品味等。這些調(diào)味電子煙尤其吸引一些涉世未深的青少年誤入其中。據(jù)復旦大學健康傳播研究所2020年10月發(fā)布的《電子煙營銷及對青少年健康影響研究報告》顯示，被調(diào)查的青少年中，接近半數(shù)在13歲至15歲開始吸用電子煙，過去30天有吸用電子煙的青少年用過最多的口味是水果味。

  今年3月以來，湖北咸寧市煙草專賣局、河南駐馬店市煙草專賣局市區(qū)直屬分局、貴州貴陽觀山湖區(qū)煙草專賣局、河南安陽內(nèi)黃縣煙草專賣局等多省市煙草專賣局開出當?shù)厥讖埾蛭闯赡耆虽N售電子煙罰單，斬斷伸向未成年人的“黑手”。

  “上頭”電子煙是毒不是煙

  電子煙真的能夠幫助戒煙嗎？“電子煙的主要成分是尼古丁，對戒煙沒有太多幫助?！北本┽t(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學科主治醫(yī)師佟訓靚指出，電子煙并非“戒煙神器”，添加調(diào)味劑的電子煙只是在尼古丁的基礎上加了一些味道的修飾，其成癮性與普通香煙基本一致。她解釋，煙草“上癮”一般同時伴有軀體依賴和心理依賴，兩者無法割裂。

  佟訓靚提醒，電子煙對青少年身心健康和成長有諸多不良影響，經(jīng)常吸用含尼古丁的制品，會對中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成一定程度的傷害，如睡眠障礙、學習障礙、注意力下降、情緒波動、自我控制能力減弱等。

  值得注意的是，電子煙里的尼古丁含量沒有明確標準規(guī)范，一些無良商家為了讓其“上頭”，還會在煙油里違規(guī)添加超量尼古丁，甚至合成大麻素?！峨娮訜煿芾磙k法》中明令禁止銷售可自行添加霧化物的電子煙，對此加以阻斷。

  3月23日，北京市東城區(qū)人民法院審理了一起販賣合成大麻素的電子煙油（俗稱“上頭”電子煙）的毒品案件。警方從一涉案人員身上及住處起獲一次性電子煙129個及罐裝煙油141瓶，其中含有合成大麻素類毒品凈重共計896.77克。東城區(qū)人民法院以販賣毒品罪判處其“有期徒刑十五年，剝奪政治權利二年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣六萬元”。

  3月31日，安徽蕪湖鳩江區(qū)人民法院對一起“上頭”電子煙案件宣判，以販賣毒品罪、洗錢罪、容留他人吸毒罪、非法經(jīng)營罪判處12名被告人“有期徒刑十七年至拘役五個月不等的刑期，并處六萬元至五千元不等的罰金”。

  東城區(qū)人民法院刑事審判庭法官助理白宇說，“上頭”電子煙屬毒品，其制作、販賣、吸食的行為都涉及違法犯罪，而可自行添加霧化物的電子煙更是為毒品犯罪埋下隱患，其危害程度不言而喻。

  電子煙禁“甜”

  “電子煙行業(yè)的發(fā)展曾一度游離在灰色地帶。”趙童告訴記者，隨著國內(nèi)電子煙市場的異軍突起，對電子煙的監(jiān)管被提上日程。

  2018年8月，國家市場監(jiān)督管理總局、國家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布《關于禁止向未成年人出售電子煙的通告》，強調(diào)各類市場主體不得向未成年人出售電子煙。2019年10月，兩部門再次聯(lián)合發(fā)布《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，禁止電子煙在網(wǎng)上銷售和進行廣告宣傳。

  據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月3日，我國共有關鍵詞為“電子煙”的現(xiàn)存企業(yè)11.02萬家。強監(jiān)管之下，電子煙仍呈增長態(tài)勢。2021年上半年共注冊電子煙相關企業(yè)4.83萬家，同比增長912%。

  電子煙市場規(guī)模急劇擴張帶來了魚龍混雜的亂象，如產(chǎn)品質(zhì)量不過關、銷售不規(guī)范等。為此，2021年11月，國務院發(fā)布關于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》的決定，將電子煙等新型煙草制品參照卷煙有關規(guī)定執(zhí)行，這意味著電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管將有法可依。

  控煙不僅關系到青少年身體健康，更關系到國家和民族的未來?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》提出：“到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%?！鄙鐣鹘缫恢焙粲酢敖壅{(diào)味電子煙”。全國人大代表、貴州省疾病預防控制中心健康教育所副所長何琳曾提出建議，加快出臺行業(yè)規(guī)范讓青少年遠離電子煙。今年全國兩會上，有全國政協(xié)委員提交提案，建議從立法高度禁售添加口味電子煙，從源頭上減少電子煙對青少年的吸引力。

  3月11日，《電子煙管理辦法》出臺，全文共六章四十五條，自5月1日起施行。趙童表示，《電子煙管理辦法》最強監(jiān)管出臺，無疑給電子煙行業(yè)帶來較大震蕩，一些中小電子煙玩家將黯然退場，讓電子煙合法合規(guī)，為行業(yè)走向規(guī)范化、法治化發(fā)展夯實基礎。

  白宇表示，全面杜絕電子煙流向青少年，需要全社會共同參與，合力管控，“家庭是青少年健康成長的重要陣地，父母要以身作則，遠離煙草。學校要加大對電子煙危害的知識教育、普法宣傳，提高青少年的自我保護意識。監(jiān)管部門要對電子煙產(chǎn)品可經(jīng)營范圍、經(jīng)營密度進行進一步明確，從法律法規(guī)上讓電子煙商鋪遠離青少年聚集的場所，落實售煙網(wǎng)點排查登記，嚴查電子煙線上交易，從而管住賣向青少年的‘第一支煙’”。（文中受訪青少年均為化名）

（ 編輯：映雪）