中小城市“新基建”提速 提供品質(zhì)信息服務(wù)

江西省吉安市新干縣移動公司技術(shù)人員正在安裝5G基站設(shè)備。李福孫攝（人民圖片）

  要加快促進中小城市發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可少。工信部、國家發(fā)改委日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進云網(wǎng)融合 加快中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》，提出到2025年，東部地區(qū)和中西部及東北大部分地區(qū)基本建成覆蓋中小城市的云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足中小城市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，為中小城市產(chǎn)業(yè)聚集和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。

  通信業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展

  近年來，中國5G、千兆光網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋全面加速，各地城鄉(xiāng)信息技術(shù)設(shè)施建設(shè)成果豐碩，這促進了《關(guān)于促進云網(wǎng)融合 加快中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》）的出臺。

  工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，中國累計建成并開通5G基站142.5萬個，建成全球最大5G網(wǎng)，實現(xiàn)覆蓋全國所有地級市城區(qū)、超過98%的縣城城區(qū)和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，超過300個城市啟動千兆光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在鄉(xiāng)村，實現(xiàn)了“村村通寬帶”。截至2021年底，農(nóng)村寬帶接入用戶總數(shù)達1.58億戶。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長黃澄清說，作為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè)，信息通信行業(yè)近年實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

  “在大城市和農(nóng)村偏遠地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展的同時，我們也關(guān)注到，以縣城為代表的中小城市，特別是中西部和東北地區(qū)的中小城市與大城市在信息基礎(chǔ)設(shè)施部署進程、應(yīng)用普及等方面還存在一定差距。”據(jù)工信部信息通信發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》旨在順應(yīng)當(dāng)前云網(wǎng)融合發(fā)展趨勢，加快推進中小城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施按需部署，帶動地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

  高質(zhì)量的信息基礎(chǔ)設(shè)施對于中小城市經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。推進中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既能為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支持，從而更好地促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，也能為中小城市用戶提供高品質(zhì)信息服務(wù)，提升用戶信息服務(wù)體驗，進一步釋放信息消費潛力。

  加快建設(shè)“云平臺”

  《通知》主要面向城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市（含地級市、縣城和特大鎮(zhèn)）。提出到2025年，實現(xiàn)“千城千兆”和“千城千池”建設(shè)目標(biāo)，即千兆接入能力和云資源池覆蓋超過1000個中小城市。

  為實現(xiàn)該目標(biāo)，《通知》結(jié)合技術(shù)發(fā)展趨勢和地方數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求，圍繞網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、應(yīng)用設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、融合應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)聚集等領(lǐng)域提出了多項任務(wù)。例如，大力培育基于云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的融合應(yīng)用。鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)企業(yè)，結(jié)合中小城市實際需求，加快研發(fā)各類基于云和高帶寬的應(yīng)用產(chǎn)品，豐富應(yīng)用類型和場景。鼓勵相關(guān)企業(yè)和政府機構(gòu)加快建設(shè)數(shù)字化云平臺，推動企事業(yè)單位深度上云用云等。

  中國電信董事長柯瑞文說，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)數(shù)字中國和數(shù)字政府的基礎(chǔ)，此基礎(chǔ)設(shè)施的特征就是云網(wǎng)融合。未來的“云網(wǎng)一體”要實現(xiàn)技術(shù)底座、運營管理和供給方式的統(tǒng)一，真正形成數(shù)字化平臺。

  業(yè)內(nèi)人士提出，應(yīng)鼓勵中心城市學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機構(gòu)利用云網(wǎng)設(shè)施與中小城市建立幫扶協(xié)作，構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體式互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠程教育信息網(wǎng)絡(luò)等。

  新舉措密集落地

  目前，各地正結(jié)合地方發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)需求，制定本地區(qū)中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案。已有一些地方積極出臺相關(guān)舉措，旨在打造示范標(biāo)桿。

  例如，2月9日，云南省通信管理局發(fā)布《關(guān)于組織開展收集中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的通知》。對中國電信云南公司、中國移動云南公司、中國聯(lián)通云南省分公司、中國廣電云南公司、中國鐵塔云南省分公司及各相關(guān)企業(yè)，組織開展信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)項目情況收集工作。其中提到，對于具有較強示范性、創(chuàng)新性和可推廣性的項目，將通過打造典型示范標(biāo)桿，多渠道進行宣傳推廣。

  2月11日，廣東省通信管理局對中國電信股份有限公司廣東分公司、中國移動通信集團廣東有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司廣東省分公司及相關(guān)企業(yè)發(fā)布《關(guān)于建立中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫的通知》，組織開展中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫建設(shè)工作，提出通過項目庫建設(shè)，進一步加強對中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的統(tǒng)籌整合、優(yōu)化布局、動態(tài)儲備，引導(dǎo)各級政府和企業(yè)將投資向中小城市傾斜。

  記者了解到，國家發(fā)改委、工信部組織實施“中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程”，對納入項目庫的中西部和東北地區(qū)項目擇優(yōu)給予資金支持，鼓勵各地從政策、資金、資源配套等方面為納入項目庫項目提供支持。專家認(rèn)為，增強中小城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施承載和服務(wù)能力，優(yōu)化應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施布局，提升中小城市用戶信息服務(wù)體驗，能有效助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（編輯：月兒）